山东省教育厅 山东省卫生健康委员会 山东省市场监督管理局关于印发《山东省中小学校2020年春季学期开学条件核验细则》《山东省高等学校2020年春季学期开学条件核验细则》的通知
为确保2020年春季学期返校开学工作安全、平稳、有序进行,依据《山东省中小学2020年春季学期疫情防控工作指导手册》《山东省高等学校2020年春季学期疫情防控工作指导手册》(省委新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组第118号)等文件要求,省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局联合制定了《山东省中小学校2020年春季开学条件核验细则》《山东省高等学校2020年春季开学条件核验细则》(以下简称《核验细则》),现印发给你们,请认真贯彻执行。
各级教育部门会同卫生健康、市场监管部门要依据《核验细则》指导属地学校做好开学前的各项准备工作,联合组建检查组,以最严格的标准,最严谨的态度,对属地学校进行开学条件核验工作,核验不合格的不得安排开学。
各级各类学校要对照《核验细则》,完善防控责任体系,细化任务清单,明确责任分工,切实做好开学准备工作,确保广大师生生命安全和身体健康。
山东省教育厅
山东省卫生健康委员会
山东省市场监督管理局
2020年3月10日
《山东省中小学校2020年春季开学条件核验细则》
核验项目 |
核验内容 |
核验要点 |
核验方式 |
体系建设与机制建立 |
1.成立疫情处置工作领导小组 |
是否明确职责分工,是否专题研究疫情防控,是否部署防控措施。 |
查阅资料 |
2.成立防控督导组 |
是否已经开展督导检查,查看督导记录。 |
查阅资料 |
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3.四级防控工作联系网络 |
查看学校、班级、年级、家长四级联系网络。现场连线查验联系网络是否畅通,能否及时收集、报送信息。 |
查阅资料、现场连线 |
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4.与卫生、公安等部门建立联防联控机制 |
现场连线定点医疗机构和派出所电话进行查验。 |
查阅资料、现场连线 |
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方案制定 |
5.开学工作方案 |
是否制定开学工作方案,是否报教育主管部门备案。 |
查阅资料 |
6.日常防控方案 |
消毒清洁、体温测量、进出管理等相关内容是否完备;随机访谈教职员工是否知悉情况。 |
查阅资料、随机访谈 |
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7.应急预案 |
是否具有可行性,可现场测试;现场随机访谈教职员工对应急处置流程知悉情况。 |
查阅资料、随机访谈 |
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8.舆情应对预案 |
是否安排专人应对舆情,随机访谈是否熟悉处置舆情的流程和要点。 |
查阅资料、随即访谈 |
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制度建立 |
9.疫情报告制度 |
是否责任具体到人,是否明确报送途径、流程。 |
查阅资料 |
10.应急处置制度 |
现场随机访谈相关人员是否熟悉应急处置具体流程。 |
查阅资料、随机访谈 |
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11.师生晨午检制度 |
是否明确各环节负责人,相关人员是否熟悉发现问题后的处置流程。工作人员现场演示操作、记录是否规范。 |
查阅资料、随机访谈 |
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12.卫生清洁消毒制度 |
是否明确各环节负责人,消毒场所、频次、消毒剂使用是否科学、准确。厕所消杀和教室通风制度是否落实。 |
查阅资料、随机访谈 |
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13.健康教育制度 |
查看健康教育的内容是否完备、形式是否灵活多样。 |
查阅资料 |
|
14.缺勤登记追踪制度 |
是否责任具体到人,是否明确登记追踪流程。 |
查阅资料 |
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15.废弃口罩集中处理制度 |
实地查看废弃口罩垃圾桶设置位置、数量,是否按要求规范管理。 |
查阅资料、实地查看 |
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全员培训 |
16.教职工全员培训 |
查看培训记录、视频影像;现场随机询问关键岗位教职员工是否参加培训以及培训次数、培训内容。 |
查阅资料、随机访谈 |
17.师生进行相关知识宣教 |
查看宣教记录;现场随机询问师生是否参加培训以及培训次数、培训内容,学校是否组织宣教活动。 |
查阅资料、随机访谈 |
|
应急处置 |
18.应急演练 |
查看演练记录,视频影像等;现场询问是否及时发现问题,整改措施具体有哪些。 |
查阅资料、随机访谈 |
19.模拟演练 |
随机抽取一组教职工进行操作演示,包括晨午检、教室卫生管理、疑似患者报告、隔离等,演示是否规范。 |
现场演示 |
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全面排查 |
20.师生员工健康台账 |
查看健康台账信息是否完整,是否责任具体到人,是否明确报送途径、流程。 |
查阅资料、随机访谈 |
21.排查重点人员 |
是否对重点人员进行筛选,“一人一档”制作健康监测名册。 |
查阅资料、随机访谈 |
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物资保障 |
22.设置充足水龙头、肥皂、洗手液等 |
查看水龙头数量是否充足、布局是否合理,是否配备肥皂、洗手液等。 |
查阅资料、实地查看 |
23.物资储备落实情况 |
查看疫情防控日常物品储备情况及登记记录。是否测算并建立应急处置物品需求清单,与属地政府有关部门对接。 |
查阅资料、实地查看 |
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清洁消毒 |
24.消毒记录 |
是否做好消毒记录,重点查看消毒时间、方式、责任人等。 |
查阅资料 |
25.操作演示 |
查看消毒记录(地点、时间等);相关人员进行操作演示,考核操作是否符合规定,消毒剂选用、作业时间、个人防护等是否科学、规范。 |
查阅资料、实地查看 |
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隔离区域 |
26.应急隔离空间设置 |
现场应急隔离区域的区域划定、卫生条件、设施配备等是否符合规定,是否有明确负责人。 |
查阅资料、实地查看 |
餐饮管理 |
27.食品经营许可 |
是否持有有效《食品经营许可证》,未超范围经营。 |
查阅资料、实地查看 |
28.食品安全组织管理 |
是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制,是否有健全的食品安全管理组织机构并运行良好,是否有专职食品安全管理人员并落实食品安全责任。学校是否按时进行食品安全自查并有自查记录。是否有实际有效的食品安全突发事件应急处置预案并熟悉处置过程。 |
查阅资料、实地查看 |
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29.餐饮从业人员管理 |
是否开展岗前培训和食品安全知识培训,建立从业人员健康管理档案,从业人员是否持有有效健康证(疫情期间到期的有效期可延续至疫情结束后1个月)。是否每日晨检并做好记录,是否做好个人防护,是否佩戴口罩并保持手部清洁,是否进行身份核验、体温检测等。 |
查阅资料、实地查看 |
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30.食堂进货渠道管理(含集体配餐) |
食品原材料采购渠道是否可追溯,索证索票是否规范、齐全。未饲养、宰杀畜禽等动物,未采购、使用野生动物,未采购、使用未按规定检疫检验或检疫检验不合格的肉类及其制品,未采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物肉类及其制品。采购和配送车辆是否干净卫生、专车专用。 |
查阅资料、实地查看 |
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31.原料贮存 |
原料贮存温度、湿度是否符合安全要求,离墙离地存放,没有“三无”、过期、变质食品。 |
实地查看 |
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32.环境卫生 |
场所、布局是否合理,是否保持食品加工区和就餐场所环境整洁卫生和空气流通,是否及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒,是否有防鼠防蝇防虫防尘措施。 |
实地查看 |
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33.设施设备管理 |
是否定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备,是否定期对空气过滤装置进行清洁消毒,保证设施、设备运转正常。 |
查阅资料、实地查看 |
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34.食堂餐具消毒和保管 |
是否对餐饮具进行规范清洗、消毒、保洁,是否采用高温蒸煮方式进行充分消毒,并按要求进行保管,避免交叉污染。 |
实地查看 |
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35.生熟分开 |
食品原料、成品、半成品及其加工、盛放器具、冷藏冷冻设施是否分开,且区分标志明显。是否禁止生冷、冷荤、凉菜等冷食制作和销售。 |
实地查看 |
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36.食品添加剂管理 |
食品添加剂管理是否符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。无非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,不购买、储存、使用亚硝酸盐。 |
查阅资料、实地查看 |
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37.严格就餐管理 |
查看就餐人数、食堂分布、用餐规模是否合理。是否安排错时错峰、单桌同向就餐等。 |
实地查看 |
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38.食堂操作规程 |
是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工制作食品,做到烧熟煮透、生熟分开、荤素分开,确保熟制食品中心温度达到70℃以上。物资储备、人员管理、食品安全管理、消毒保洁等是否全面;现场询问食堂从业人员了解、掌握情况。 |
查阅资料、随机访谈 |
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39.食品留样 |
是否有专用留样设备并正常运转,有专人管理,是否按规定进行留样并做好记录。 |
查阅资料、实地查看 |
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错峰返校 |
40.返校安排 |
是否有明确清晰的分期分批错峰返校方案。 |
查阅资料 |
校园出入管理 |
41.设立体温检测点 |
地点设置,人员安排,记录的管理等是否完备。 |
查阅资料、实地查看 |
42.外出审批制度 |
查看审批流程是否完整。 |
查阅资料 |
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43.外来人员实名登记备案 |
查看登记内容,备案表管理等。 |
查阅资料 |
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教学准备 |
44.教学衔接计划 |
是否制定线上教学和返校开学的教学衔接计划。 |
查阅资料 |
45.学业检测计划 |
是否制定学业检测计划。 |
查阅资料 |
注:1.任意一项核验结果为“否”,即核验不合格。
2.核验不合格的,须在5日内完成整改;5日后,整改不到位或不按要求整改的,不得安排开学。
《山东省高等学校2020年春季开学条件核验细则》
核验项目 |
核验内容 |
核验要点 |
核验方式 |
组织体系和工作机制 |
1.成立疫情处置工作领导小组 |
是否明确职责分工,是否专题研究疫情防控,是否部署防控措施。 |
查阅资料 |
2.设立专项工作组 |
是否设立专项工作组,是否责任到岗、到人。 |
查阅资料 |
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3.设立专门督导组 |
是否已经开展督导检查。查看督导记录。 |
查阅资料 |
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4.设立疫情防控专家组 |
是否设立疫情防控专家组指导校园疫情防控工作。 |
查阅资料 |
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5.信息报送机制 |
是否建立学校、校区、院系、班级、教师、学生沟通渠道;是否坚持24小时值班制度;是否实行“日报告”、“零报告”制度。 |
查阅资料、现场连线 |
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6.与卫生、公安等部门建立联防联控机制 |
现场连线定点医疗机构和派出所电话进行查验。 |
查阅资料、现场连线 |
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方案制定 |
7.开学工作方案 |
是否制定开学工作方案,是否报教育主管部门备案。 |
查阅资料 |
8.日常防控方案 |
消毒清洁、体温测量、进出管理等相关内容是否完备;随机访谈教职员工是否知悉情况。 |
查阅资料、随机访谈 |
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9.应急预案 |
是否具有可行性,可现场测试;现场随机访谈教职员工对应急处置流程知悉情况。 |
查阅资料、随机访谈 |
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10.舆情应对预案 |
是否安排专人应对舆情,随机访谈是否熟悉处置舆情的流程和要点。 |
查阅资料、随机访谈 |
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制度建立 |
11.师生日检制度 |
是否明确各环节负责人,相关人员是否熟悉发现问题后的处置流程。工作人员现场演示操作、记录是否规范。 |
查阅资料、随机访谈 |
12.卫生清洁消毒制度 |
是否明确各环节负责人,消毒场所、频次、消毒剂使用是否科学、准确。厕所消杀和教室通风制度是否落实。 |
查阅资料、随机访谈 |
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13.校园安全管理制度 |
校园是否实行封闭式管理,“五个一律”要求是否落实。 |
查阅资料、随机访谈 |
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14.健康教育制度 |
查看健康教育的内容是否完备、形式是否灵活多样。 |
查阅资料 |
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15.缺勤登记追踪制度 |
是否责任具体到人,是否明确登记追踪流程。 |
查阅资料 |
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16.废弃口罩集中处理制度 |
实地查看废弃口罩垃圾桶设置位置、数量,是否按要求规范管理。 |
查阅资料、实地查看 |
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全员培训 |
17.教职工全员培训 |
查看培训记录、视频影像;现场随机询问关键岗位教职员工是否参加培训以及培训次数、培训内容。 |
查阅资料、随机访谈 |
18.师生进行相关知识宣教 |
查看宣教记录;现场随机询问师生是否参加培训以及培训次数、培训内容,学校是否组织宣教活动。 |
查阅资料、随机访谈 |
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应急处置 |
19.应急演练 |
查看演练记录,视频影像等;现场询问是否及时发现问题,整改措施具体有哪些。 |
查阅资料、随机访谈 |
20.模拟演练 |
随机抽取一组教职工进行操作演示,包括晨午检、教室卫生管理、疑似患者报告、隔离等,演示是否规范。 |
现场演示 |
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全面排查 |
21.师生员工健康台账 |
查看健康台账信息是否完整,是否责任具体到人,是否明确报送途径、流程。 |
查阅资料、随机访谈 |
22.排查重点人员 |
是否对重点人员进行筛选,制作健康监测名册,并制定“一人一策”返校方案。 |
查阅资料、随机访谈 |
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物资保障 |
23.设置充足水龙头、肥皂、洗手液等 |
查看水龙头数量是否充足、布局是否合理,是否配备肥皂、洗手液等。 |
查阅资料、实地查看 |
24.物资储备落实情况 |
查看疫情防控日常物品储备情况及登记记录。是否测算并建立应急处置物品需求清单,与驻地政府有关部门对接。 |
查阅资料、实地查看 |
|
清洁消毒 |
25.消毒记录 |
是否做好消毒记录,重点查看消毒时间、方式、责任人等。 |
查阅资料 |
26.操作演示 |
查看消毒记录(地点、时间等);相关人员进行操作演示,考核操作是否符合规定,消毒剂选用、作业时间、个人防护等是否科学、规范。 |
查阅资料、实地查看 |
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隔离区域 |
27.应急隔离空间设置 |
现场应急隔离区域的区域划定、卫生条件、设施配备等是否符合规定,是否有明确负责人。 |
查阅资料、实地查看 |
餐饮管理 |
28.食品经营许可 |
是否持有有效《食品经营许可证》,未超范围经营。 |
查阅资料、实地查看 |
29.食品安全组织管理 |
是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制,是否有健全的食品安全管理组织机构并运行良好,是否有专职食品安全管理人员并落实食品安全责任。学校是否按时进行食品安全自查并有自查记录。是否有实际有效的食品安全突发事件应急处置预案并熟悉处置过程。 |
查阅资料、实地查看 |
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30.餐饮从业人员管理 |
是否开展岗前培训和食品安全知识培训,建立从业人员健康管理档案,从业人员是否持有有效健康证(疫情期间到期的有效期可延续至疫情结束后1个月)。是否每日晨检并做好记录,是否做好个人防护,是否佩戴口罩并保持手部清洁,是否进行身份核验、体温检测等。 |
查阅资料、实地查看 |
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31.食堂进货渠道管理(含集体配餐) |
食品原材料采购渠道是否可追溯,索证索票是否规范、齐全。未饲养、宰杀畜禽等动物,未采购、使用野生动物,未采购、使用未按规定检疫检验或检疫检验不合格的肉类及其制品,未采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物肉类及其制品。采购和配送车辆是否干净卫生、专车专用。 |
查阅资料、实地查看 |
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32.原料贮存 |
原料贮存温度、是否湿度符合安全要求,离墙离地存放,没有“三无”、过期、变质食品。 |
实地查看 |
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33.环境卫生 |
场所、布局是否合理,是否保持食品加工区和就餐场所环境整洁卫生和空气流通,是否及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒,是否有防鼠防蝇防虫防尘措施。 |
实地查看 |
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34.设施设备管理 |
是否定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备,是否定期对空气过滤装置进行清洁消毒,保证设施、设备运转正常。 |
查阅资料、实地查看 |
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35.食堂餐具消毒和保管 |
是否对餐饮具进行规范清洗、消毒、保洁,是否采用高温蒸煮方式进行充分消毒,并按要求进行保管,避免交叉污染。 |
实地查看 |
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36.生熟分开 |
食品原料、成品、半成品及其加工、盛放器具、冷藏冷冻设施是否分开,且区分标志明显。是否禁止生冷、冷荤、凉菜等冷食制作和销售。 |
实地查看 |
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37.食品添加剂管理 |
食品添加剂管理是否符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。无非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,不购买、储存、使用亚硝酸盐。 |
查阅资料、实地查看 |
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38.严格就餐管理 |
查看就餐人数、食堂分布、用餐规模是否合理。是否安排错时错峰、单桌同向就餐等。 |
实地查看 |
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39.食堂操作规程 |
是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工制作食品,做到烧熟煮透、生熟分开、荤素分开,确保熟制食品中心温度达到70℃以上。物资储备、人员管理、食品安全管理、消毒保洁等是否全面;现场询问食堂从业人员了解、掌握情况。 |
查阅资料、随机访谈 |
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40.食品留样 |
是否有专用留样设备并正常运转,有专人管理,是否按规定进行留样并做好记录。 |
查阅资料、实地查看 |
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错峰返校 |
41.返校安排 |
是否有明确清晰的分期分批错峰返校方案。 |
查阅资料 |
校园出入管理 |
42.设立体温检测点 |
地点设置,人员安排,记录的管理等是否完备。 |
查阅资料、实地查看 |
43.外出审批制度 |
查看审批流程是否完整。 |
查阅资料 |
|
44.外来人员实名登记备案 |
查看登记内容,备案表管理等。 |
查阅资料 |
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教学准备 |
45.教学衔接计划 |
是否制定线上教学和返校开学的教学衔接计划。 |
查阅资料 |
46.学业检测计划 |
是否制定学业检测计划。 |
查阅资料 |
注:1.任意一项核验结果为“否”,即核验不合格。
2.核验不合格的,须在5日内完成整改;5日后,整改不到位或不按要求整改的,不得安排开学。