山东省人力资源和社会保障厅关于开展2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知
各市人力资源社会保障局:
为深入贯彻落实《人力资源社会保障部办公厅关于开展2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知》(人社厅发〔2023〕21号)要求,进一步做好高校毕业生等青年就业服务工作,按照省委、省政府关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的部署安排,省人力资源社会保障厅决定在全省集中开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。现就有关事宜通知如下。
一、行动目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”为引领,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置,聚焦未就业高校毕业生和失业青年的求职关切,以实名登记台账为支撑,强化政策落实、服务保障、权益维护、困难帮扶,为有就业意愿的未就业毕业生和失业青年提供针对性服务,做到工作不断档、服务不断线,确保离校未就业高校毕业生联系服务率保持在95%以上,力争到年底离校未就业高校毕业生就业比例达到90%以上。
二、行动主题
服务促就业 筑梦赢未来
三、行动时间
2023年7月-12月
四、服务对象
2023届离校未就业高校毕业生,在各级人力资源社会保障部门登记的失业青年(包括往届未就业高校毕业生和16-24岁失业青年)。以下统称为未就业毕业生。
五、主要任务
(一)聚焦实名台账,全面落实就业服务。7月底前,各市人力资源社会保障局要对省厅移交、各渠道登记的毕业生实名信息进行全面摸排,通过电话短信、上门走访等方式,逐一摸清个人信息、就业需求、帮扶状态,对未就业的做好记录,分门别类登记造册。允许未就业毕业生在户籍地、常住地、求职地进行失业登记或求职登记,做到愿登尽登,并及时纳入 2023 届未就业毕业生实名台账。要依托实名台账,对未就业毕业生等青年开展集中帮扶,针对性提供就业创业服务。对有就业意愿的,至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对有创业意愿的,提供项目、资金等支持,并推动创业孵化基地按一定比例向他们免费开放。对未就业毕业生等青年就业状态和服务提供等发生变化的要在台账中及时记载、动态更新。
(二)聚焦服务保障,用心用情帮扶就业。7月初,各市要充分运用各种渠道,通过公开信(省厅公开信见附件1,各市可参照)或服务公告,发布求助途径、招聘渠道、机构名录、政策服务“四项清单”。重点亮出未就业毕业生求职登记小程序、失业登记全国统一服务平台等求助途径,亮出公共招聘网站、诚信优质人力资源服务机构等招聘渠道,亮出公共就业人才服务机构、档案管理服务机构等机构名录,亮出就业创业、人才引进、档案接收等政策服务清单。针对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、有残疾的2023届未就业毕业生以及长期失业青年,制定“一人一档”“一生一策”精准帮扶计划,组织党员干部、服务机构开展结对帮扶,优先提供职业指导、岗位推介、培训见习。通过家门口就业服务站、政府购买服务等方式,为长期失业青年提供实践引导、职业指导、就业援助,激发就业内生动力。对确实难以市场渠道就业的,提供公益性岗位兜底安置。
(三)聚焦专项行动,高频开展招聘服务。结合“10+N”公共就业服务专项活动安排,接续举办公共就业服务进校园、“就选山东”系列校园招聘、百日千万网络招聘、大中城市联合招聘、就业服务周等就业专项活动,加密线上线下公共招聘,丰富行业企业专场招聘,完善直播带岗特色招聘,做到周周有招聘、时时有岗位。要组织招聘活动进社区进园区,便利辖区内未就业毕业生等青年求职应聘。未就业毕业生等青年较为集中的设区市,每周至少举办1次专业性招聘活动,每月至少举办1次综合性招聘活动。
(四)聚焦权益维护,全面防范就业隐患。加强人力资源市场秩序监管,坚决查处黑职介、假招聘等侵害求职者人身财产权益的违法违规行为。面向未就业毕业生等青年和用人单位加强就业创业政策和劳动保障法律法规宣传,规范企业招聘行为,提高毕业生维权意识。及时向高校毕业生警示提醒存在侵害合法就业权益的用人单位,畅通投诉举报渠道,帮助未就业毕业生维护劳动权益。
(五)聚焦能力提升,实施专项技能培训。深入实施青年专项技能培训计划,依托职业培训机构目录和补贴性职业培训项目目录,创造条件开设中短期技能培训班,满足未就业毕业生多元化培训需求。大力开展新职业、先进制造业、现代服务业等领域培训,增强青年群体适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力;开展有针对性的创业培训,加强创业意识教育、创业项目指导和网络创业等培训;鼓励企业对新招用的未就业毕业生等青年开展学徒制培训,通过企校双师带徒、工学交替,培养适合企业发展和岗位需要的高技能人才。
(六)聚焦岗位募集,持续扩大见习规模。落实山东省十万就业见习岗位募集计划,全年募集不少于10万个就业见习岗位,为高校毕业生等青年提供充足见习机会。各市要主动对接教育、科技、工信等部门,形成部门合力,加大政策支持力度,提升岗位募集质量,增强见习对接效率,优化见习规范管理,做好后续跟踪帮扶,提高就业见习的规范性、知晓度和吸引力,帮助更多未就业毕业生通过见习积累经验、及早就业。
(七)聚焦政策落实,推进便捷就业服务。加快推进各项就业政策落实,加大山东省高校毕业生就业创业政策地图宣传力度,推动税收优惠、一次性吸纳就业补贴、创业担保贷款、社保补贴等政策集中兑现。要按月将本地企业新增参保人员、劳动用工备案、就业登记数据与帮扶台账进行比对,及时锁定政策对象,实现“政策找人”“直补快办”。加快推动就业服务下沉,统筹利用基层平台、社区网点等资源,推行 15 分钟就业服务圈,推进“家门口”就业服务站。深度融合数字技术,推出招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等线上线下一体化服务。要组织各级各类人力资源服务机构广泛参与,为青年提供多元化、专业化就业服务。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各市要将行动实施作为高校毕业生就业工作的重要抓手,充分发挥各级人力资源社会保障部门作用,层层分解任务、压实责任,加强部门协调配合,聚合政策服务资源,充分调动人力资源服务机构和行业协会参与积极性,推动政策落实服务落地,确保2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动取得实效。
(二)加密调度总结。根据人力资源社会保障部统一要求,自7月起,对各市未就业毕业生信息衔接工作(7月底前填写工作进展汇总表,见附件2)及求职登记小程序毕业生联系服务情况进行周调度,对未就业毕业生和登记失业青年实名联系和帮扶进度进行半月调度,各市要及时汇总并动态报送任务完成、工作进展、典型经验、意见建议,年底前及时报告行动总结。省厅将继续把离校未就业高校毕业生就业服务情况纳入对各市就业工作绩效评价。
(三)加大宣传力度。组织开展青年就业典型宣传活动,挖掘一批服务重大战略、投身生产一线、主动创业创新、扎根城乡基层的毕业生等青年典型,推出系列新闻宣传,宣传内容要贴近青年,增强吸引力;宣传典型要可亲可信,增强感召力;宣传方式要改进创新,增强创造力。通过典型宣传和朋辈引领,引导毕业生树立正确的就业观、职业观、成才观,在新时代新征程上逐梦青春、建功立业。